1949-09-12 第5回国会 参議院 地方行政委員会 閉会後第8号
その議題に入ります前に皆さんにお諮りをいたしますが、この委員会の理事の岡田喜久治君が一時他の委員会に轉出をなさいましたので、その後に理事が消滅をしたわけであります。一人理事に欠員ができておるのでありますが、これを選任する必要がございます。この選任を如何にいたしましようか。
その議題に入ります前に皆さんにお諮りをいたしますが、この委員会の理事の岡田喜久治君が一時他の委員会に轉出をなさいましたので、その後に理事が消滅をしたわけであります。一人理事に欠員ができておるのでありますが、これを選任する必要がございます。この選任を如何にいたしましようか。
大体農家は米を大切にいたしますので、轉落農家の場合でなく、完全農家の場合であれば、供出しなければ轉出証明は出しませんけれども、轉落農家の場合には米納通牒を交付する日限をそろばんをはじいて日延べして頒布するような形式をとつておることが多いのではないかと思います。
○谷口委員 大臣は御承知ないとおつしやるのでありますが、こういうことはただでたらめに人のうわさや何かで私ども申し上げませんので、事実轉出証明書というものは、たとえばどこそこにある者をこつちへ轉出させる。それがこつちへまたもどつて來ると、そのときは受入れなかつた。つまり大学にあつた者をよそへかつてに大学で出して、こつちに看護婦がおるから、それは交渉中で困ると言つて看護婦が持つて來た。
ただいまの一週間轉出を命じて食を断つたという話は、具体的には存じませんからお答えをしかねるような事情にありますけれども、しかし想像してみるに、そんな非常識のことをやつたとは考えられぬから、何かその間に双方に間違いがあるのではないかということを考えておるような次第であります。
このハンストをやる原因になりましたものは、病院に採用しないという一方的な態度でやつた、それでは困るという交渉中に、採用しないのだから出て行けということから、寄宿舍で受けておつたところの食糧通帳を強制的によそに轉出の形でやつてしまう、そうしてその轉出証明を強制的に病院がやるので、それでは困るというので再びこつちでもらつて來て、病院で受継いでもらうようにしたが、お前たちを出す予定だからこれは受取れぬというので
そこで新警察制度に切替えますには、國、都道府縣、市町村の負担率の決定を必要としたのでありますが、新制度を緊急実施する必要上、これら轉出職員に対する退職手当は、轉出の際に支給せずして、市町村警察職員を退職する際に、從前の廳府縣の警察職員の在職年数を通算いたしまして、これを支給する旨を、当時國家地方警察本部から指示された筈であると存じておるのであります。
而も吉村隊なるものが、その構成人員は軍人軍属の外多数の一般邦人を含み、その数は八百名に近く、且つ隊員の轉出轉入常なく、團結心、相互扶助の精神にも欠くるところがあつたようでありまして、患者も続出し、入院する者延何百人にも及びを収容所内死亡者も、作業場等における外傷によるもの十数名、内科的疾患によるもの二十数名となつておるのであります。
大阪税関富島出張所は戰災によつて一時廃止となつていたのでありますが、戰前は大阪港の轉出貿易の約七割を取扱い、その中枢となつていたのでありまして、最近貿易の振興に伴い地元関係業者から税関出張所再会の要望もあつて、とりあえず昨年の十一月に大阪税関富島分室を設け、一帶の輸出入事務を取扱つて來たのでありますが、單なる分室では対外的に不都合の点が多いので、これを法令に基く出張所といたしたいのであります。
而も吉村隊なるものが、構成人員は旧軍人軍属の外多数の一般邦人を含み、最大時には八百名に近く、隊員の轉出轉入常なきのみならず、編成当初若干の紛爭もあり、特に團結心、相互扶助の精神に欠くるところがあつたようでありまして、隊長としての部隊の管理統率には相当困難がありましたることも証言に照らし明らかであります。」
而も吉村隊なるものが、構成人員は旧軍人軍属の他、多数の一般邦人を含み最大時には八〇〇名に近く、隊員の轉出轉入常無きのみならず、編成当初若干の紛爭もあり、特に團結心、相互扶助の精神に欠くるところがあつたようでありまして」こういう工合に続いておるのであつて、何も総括的に、要するに最後まで轉出轉入が激しかつた、それから構成が昔の軍隊だけのものではなかつた、そういう意味のことが含まれておるわけなんですね。
苛酷なる二十一年十月から二十二年の四月に至るまでの間の状況をつぶさにソ連委員長、蒙古側に依頼しましたものですから弱い兵隊は重ねて食糧事情のよいところの農園に轉出だとか、或いはその他の收容所へ轉出だとかいろいろの手を打つて下さいました。
入省いたしましたときは、東京の鉱山監督局の属を拜命いたしまして、爾來商工部内の鉱山関係、燃料局関係あるいは轉業対策部、特許局、総務局といつたような各部局を歴任いたしまして、一時企画院に轉出をいたしまして、その後南方の軍の陸軍司政官になりまして、約一年半ばかり軍属をいたして参りまして、昭和十八年に帰國いたしまして、以來また商工部内の鉄鋼局あるいは大臣官房の会計課長等を経まして、終戰直前に当時大阪にございました
第二項で四十三條を引用しておりますのは、これは調査員の兼職の禁止、それからやめてからの行政各部への轉出の制限、これらの規行を同樣に準用しておるわけであります。 次に議院事務局法の改正でございますが、これは最初の第一條の改正は、專門員以下の所属を、一應常任委員会の場合と同じように事務局に置くということに関する規定でございます。
杉山参事の参議院轉出の件は御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
たとえば教育の更迭を考えますときでも、このわく内に括られましたところの教員が、他の委員会へ轉出をするということは、相当に困難性を伴うものであると思います。またかりに山間部の特に不便な地域の、人口一万以上といつたような村におきまして、適当な教員を迎えなければらなぬという場合にも、相当の困難性が伴うのであります。
そういう者は警察といたしましても、その方に轉出をさせても止むを得ないと、こういう考えを持つておられるのであります。而してその充足につきましては、勿論警察としても最善の努力を拂うわけであります。その状況を睨み合せて逐次採用して行く、こういうことになると考えます。この五千名は即時に充足するという方針ではないのであります。できるだけ立派な人を漸次採用して行きたい。
やはり陸上関係から相当職員の應援あるいは保安廳への轉出をお願いしまして、特に水上関係等におきましては喜んで迎え入れたい、かように存じておる次第であります。そういう面におきまして、職員の訓練、その他充実につきましては、陸上警察方面から十分な御援助をいただくように、目下話合いを進めでおる次第であります。 〔坂東委員長退席、中島委員長代理着席〕
そうしに先ほど申し上げた通り、身元引受人を呼びまして、退所のお話をし、從つてそれと同時に退所命令をお渡しをして、轉出証明をも一緒に渡しておるのでございます。
各省内の配置轉換はもとよりのことでありますが、他省との人事交流を兼ねましての欠員を補充し、または新設官廳への轉出をはかりまして、新規人員採用を差控えることであります。 第三点は、予定人員の天引二割整理であります。
それで、もし現在における工場の状態が、生産に比べて非常に勞務者が多いというような場合には、こちらからかえつて地域外に轉出を要望しておるような状態でございます。
と申しましても、全然外部から人を入れないとか、外部への轉出を認めないとかいう趣旨じやございませずに、人の出入は認めるのでございますが、できるだけ安定さして仕事に從事さしたい、こういう趣旨でございます。
すなわち帝大を出て、高文試驗に合格して、各省に見習として配属され、一、二年後には地方官廳の課長、局長に轉出をいたしまして、課長室や局長室で民情を聽いているのであります。その見習期間及び任官後の数年間は、先輩官僚によつて、いかにしてその独善性と形式主義を習得するかの指導を受けている期間なのであります。
外食券もなしに、轉出証明もなしに、細君でない婦人を連れて大親分が渡り歩いておる。これは飯のない所は渡り歩いていないだろう。飯のあるところを渡り歩いておるに違いないが、そういうところは他の物資もあり、又部屋もある。あれば必ず燒トタンの下ばかりを潜つて歩いておるのではないに違いない。それですから、住宅の余裕はこれは摘発しなければならん。そうして下から管理されなければならん。